国务院新规将于7月1日施行：东南亚代持店等纳入境外投资穿透监管

TT123获悉，国务院于6月1日发布的《国务院关于对外投资的规定》将自2026年7月1日起正式实施。新规明确，境外投资包括通过资产投入、提供融资或担保等方式，直接或间接取得境外企业的控制权、经营管理权及其他相关权益。文件特别强调监管将采用“穿透管理”原则，即不仅关注境外公司或店铺名义上的所有者，还需审查实际出资方、实际掌控选品与定价、广告投放及利润归属。

这意味着，大量东南亚Shopee、TikTok Shop、Lazada本地店铺卖家，若通过当地人头或第三方代持注册公司开店，而实际由中国团队运营并回流利润的模式，已被纳入境外投资管理范畴。若长期隐匿不备案且资金链路不明晰，将可能面临合规风险。文件同时指出，境内居民个人对外投资的具体管理办法将由相关部门另行制定。建议已形成规模的卖家尽快梳理境外主体及资金回流路径，评估代持架构的稳定性，并在必要时通过正规ODI备案或搭建合规境外主体，以符合监管要求，在鼓励出海的大背景下完成从“灰色便利”向“透明合规”的经营转型。