又加收一笔？欧盟对跨境小包加征统一处理费，最迟11月1日落地

欧洲跨境电商卖家，又要新增一项费用了。

9 月 16 日，欧洲议会批准了欧盟《海关法典》改革方案。此前，欧盟理事会已经在9月3日完成最终批准。

其中值得关注的主要有以下这两条：

· 对来自欧盟境外的跨境电商小包裹收取新的统一处理费，最迟将于 2026 年 11 月 1 日生效，具体金额由欧盟委员会后续确定。

· 直接从欧盟以外直接向欧盟消费者发送包裹的卖家和电子商务平台将被视为责任进口商。

与此同时，这项改革还将创建一个名为“欧盟数据中心”（EU Data Hub）的全新泛欧海关信息系统，由新成立的欧盟海关局（EUCA）进行管理。该系统将于 2031 年起可供选择性使用，并于 2034 年强制实施。

3 欧元还没结束，小包又要新增一笔“处理费”

根据最新通过的海关改革方案，欧盟将针对通过远程销售进入欧盟的小额包裹征收统一处理费，用于覆盖海关处理和监管大量小包裹产生的成本。

事实上，很多卖家已经在承受今年 7 月 1 日开始执行的 3 欧元小包关税了，想着忍忍就过去了。但这次新加的“统一海关处理费”，已经明确说明，和今年 7 月 1 日已经开始执行的 3 欧元临时关税是两码事，二者独立征收、叠加计算。

虽然目前处理费具体金额还没定，但参考欧盟各国现在的操作，大概率不会低于 1-2 欧元。

从卖家的实际经营角度看，眼下最现实的问题仍然是欧洲市场的单件履约成本正在上涨。尤其是对于依赖低客单价、小包直邮模式进入欧洲市场的卖家来说，影响尤其明显。

为什么欧盟会在这个时候激进修改规则？一个非常重要的背景，是跨境电商小包裹数量的爆发。

根据欧盟官方数据，2025 年欧盟海关处理了约 60 亿件电商包裹，其中超过 90% 来自中国。此前欧盟披露的数据显示，2024 年进入欧盟、价值低于 150 欧元的小包裹就已经达到 46 亿件，其中约 91% 来自中国。

订单数量上去了，但每个包裹的货值却越来越低，这对海关而言，反而意味着更高的管理成本。这也是为什么欧盟近年来一直在针对“低价值小包”进行制度调整。

过去，150 欧元以下商品享有进口关税豁免，一定程度上降低了跨境电商进入欧洲市场的门槛。但随着 Temu、AliExpress 等跨境电商模式快速增长，海量低价值包裹进入欧洲，原本为了降低行政成本而设置的规则，开始变成海关压力的重要来源。

欧盟官方表示，大量小包裹不仅增加海关监管压力，还可能带来不符合欧盟安全和合规标准的商品进入市场、以及本土企业与非欧盟卖家之间的竞争问题。

平台被认定为“进口方”，会出现什么变化吗？

另外一个值得关注的，是平台角色的变化。

按照新的海关框架，非欧盟电商平台在向欧盟消费者销售相关商品时，将承担进口方的责任。

平台需要负责提供海关所需要的信息、处理相关手续、缴纳或确保相关费用支付，同时还需要确保商品符合欧盟法律和标准。

为了防止平台通过空壳公司规避责任，新规进一步要求平台必须在欧盟境内设立实体，或委托具备 AEO（经授权经营者）资质的欧盟实体作为代表。

违规处罚力度也创下历史新高，反复违规者最高可被处过去 12 个月进口商品总值 6% 的罚款，同时面临平台权限限制、AEO 资质吊销、被标记为高风险主体等连带处罚。

这实际上是在把平台往供应链和合规责任中心的位置推。

平台需要知道卖的是什么商品、商品对应什么海关信息、应该缴纳多少关税、是否符合欧盟相关标准。从这个角度看，平台需要建立更加完整的商品数据库、风险识别机制和商家合规体系。

而为了规避自身罚款的风险，平台必然会将压力向下传导，大幅收紧对卖家的资质审核与商品抽检，进一步强化对卖家商品信息的管理，例如商品申报、HS 编码、原产地、商品身份信息、商品安全认证等。

当平台开始提高门槛，一些依靠极低价格、低申报、低成本模式竞争的卖家，成本优势可能会被削弱。而那些拥有稳定供应链、产品认证、规范报关和品牌能力的卖家，反而更容易适应新的规则。

卖家接下来要做的是？

从卖家角度来看，这轮改革最直接的影响，可以归纳成三点。

第一，低客单价商品的利润空间受到挤压。

第二，平台对商品合规的要求可能进一步提高。

第三，欧洲仓和本地库存的价值进一步提升。

面对已经确定的政策变化，想要继续做欧盟市场的卖家，真正需要做的并不是等到 11 月处理费正式落地之后再调整，而是要提前重新算一遍欧洲市场的账，并按照自身的商品和经营情况做好布局。

· 重新梳理在售商品的 HS 编码和商品分类，按照不同 SKU 测算 3 欧元关税以及未来处理费叠加后的成本变化，尤其要关注低客单价商品的利润空间，判断哪些产品还能继续做，哪些产品可能需要调整价格、产品组合甚至退出欧盟市场。

·尽快检查商品的合规资料，包括CE、RoHS等适用的产品合规文件，以及原产地、申报信息、合规认证等基础数据，毕竟未来平台承担更多进口责任后，对商品信息准确性和合规性的要求只会越来越高，卖家如果在这些基础信息上出现问题，也可能进一步影响店铺经营。

·对于销量稳定、复购较高的主力 SKU，可以逐步测试欧洲海外仓，把直邮和本地库存两种模式的物流、仓储、退货、资金占用以及关税等综合成本放在一起比较。也可以提前筛选欧洲当地的清关、仓储和合规服务商，为后续业务调整留出空间。

写在最后

当平台开始承担更多进口责任、海关逐渐走向统一数据管理、低价值跨境小包成本持续上升之后，欧洲跨境电商的粗放红利正在越来越快地结束，合规也成了进入欧盟市场的准入门槛。

接下来要比拼的，不单单是价格和流量，还有产品、供应链、履约和合规能力。