又有反转？TikTok美国方案引发诉讼，特朗普政府是被告

继美国关税政策大反转后，TikTok 美区监管风波再爆变数。

特朗普政府 TikTok 美区政策遭起诉

当地时间 3 月 5 日，美国总统特朗普、司法部长帕姆·邦迪（Pam Bondi）在美国哥伦比亚特区巡回上诉法院被起诉，原告方直指特朗普政府批准字节跳动设立 TikTok 美国控股合资企业的行为，公然违反美国国会出台的 TikTok 相关法案。

这也是全美首例投资者发起、挑战总统行政越权的 TikTok 相关司法案。

美国特朗普政府因字节跳动TikTok被起诉的起诉书

不同于以往外界热议的“TikTok 是否威胁美国国家安全”，此次诉讼彻底调转矛头，聚焦“美国政府是否违法挽救 TikTok”，堪称 TikTok 美区命运博弈的标志性转折。

两名普通投资者能否通过司法途径推翻总统行政命令、叫停已落地商业交易，将牵动TikTok美区未来走向。

从强制剥离到五次“破例”延期

这场法律风波的源头，要追溯到 2024 年美国国会通过的《保护美国人免受外国对手控制应用程序法案》（下称“TikTok法案”）。

2024 年 4 月 24 日，该法案作为国防授权法案附件正式签署生效，明确要求字节跳动必须在 270 天内（2025 年 1 月 19 日前）完成 TikTok 美国业务的“合格剥离”。

法案设定了严苛的惩戒条款：若逾期未剥离，美国企业将被禁止为 TikTok 提供应用商店上架、网络托管等基础服务，违规方还会按美国用户数量缴纳巨额罚款，以 TikTok 约 1.7 亿美国用户测算，潜在罚金最高可达 8500 亿美元。

2025 年 1 月，美国最高法院裁定该法案合宪，坐实了字节跳动的剥离义务。

可就在法定剥离截止日期到期后，特朗普政府并未执行法案规定，反而接连五次签署行政命令（2025 年 1 月 20 日、4 月 4 日、6 月 19 日、9 月 16 日、9 月 25 日），单方面延长剥离期限，累计延期时长远超法案上限。

最终在 2026 年 1 月 22 日，特朗普正式批准交易，由新成立的 TikTok 美国数据安全合资有限责任公司接手美区业务，收购方包括甲骨文、MGX、银湖资本等多家机构。

竞品股东起诉

字节跳动仍掌控核心运营

本案原告是两名加州软件工程师，分别为 Alphabet（YouTube 母公司）和 Meta（Instagram 母公司）的股东。

原告方在起诉状中，列举了此次交易的三大违法事实，每一项都直击 TikTok 法案核心要求：

核心算法未真正剥离。

法案明确要求，合格剥离后字节跳动与 TikTok 美区不得存在算法运营、数据共享等关联，但字节跳动仍保留 TikTok 核心推荐算法所有权，仅授权给美国新实体使用，并未彻底切割。

字节跳动仍掌控核心运营。

即便成立新合资公司，字节跳动美国子公司依旧负责全球产品互通、电商、广告营销等关键业务，实质掌控 TikTok 美区运营权，违背“彻底剥离”的立法初衷。

高管交叉任职违规。

字节跳动全球 TikTok CEO 周受资同时担任美国新实体董事，参与高管任命、预算审批、战略决策，形成法案禁止的运营关联。

此外，原告还指出，特朗普多次单方面延期本身就属于越权行为，司法部长邦迪对明显违法的交易拒不调查、不执法，也违反了法定职责。作为竞品股东，两人遭受了直接财务损失：市场数据显示，TikTok 禁令风声越紧，Alphabet 和 Meta 股价就上涨；政府延期或放行交易后，两家公司股价随即下跌，政府行为直接扭曲了公平竞争格局。

原告方特别强调，本案并非针对 TikTok 平台本身，而是为了督促美国行政部门遵守国会立法，杜绝行政命令架空法律的行为，消除违法政策给市场竞争者和投资者带来的不公平障碍。

截至目前，哥伦比亚特区巡回上诉法院尚未安排本案庭审日程。

TikTok美区政策或再生变数

针对 TikTok 美区的相关案件持续推进，成为当前市场关注的焦点。

据业内人士分析，无论案件最终胜负，本案都将成为美国行政权力边界、外资安全审查、国家安全立法执行领域的重要判例，将改写 TikTok 美区政策走向，更会影响美国后续外资监管规则的制定与执行。

与此同时，TKFFF 了解到，TikTok Shop 美国市场 GMV 预计在 2026 年攀升至 870 亿美元，同比涨幅高达 56%，增长势头远超行业平均水平。

自 2023年 9 月正式登陆美国市场以来，TikTok Shop 凭借短视频带货、直播电商的创新模式一路狂奔，快速抢占美国零售市场份额，如今平台整体体量已超越 Target 数字业务，其迅猛增速传统零售巨头纷纷侧目。

不过，政策环境调整、关税局势变幻、用户消费行为迁移等多重因素交织，也让 2026 年 TikTok 美区发展充满变数。