又变脸！美国威胁随时提高关税

上周中美元首会晤之后，双方均公布了令人振奋的新一轮贸易谈判成果，包括关税休战期延长至 1 年，同时达成多项重要协议。不过，美国关税政策依然有着极其不稳定的因素。美国财长贝森特（Scott Bessent）近期再次发出威胁，如果中方的行动未达其预期，特朗普政府随时可能重新上调关税，“必要时将把关税这项工具用到极限。”

11 月 1 日，美国政府在白宫官网正式宣布针对中国贸易政策的调整变化，包括将芬太尼关税降低 10 个百分点、进一步延长某些 301 条款关税豁免的有效期、暂停收取港口服务费等。至此，美国对中国输美商品的总体关税税率约从 57%降至 47%。

此前，商务部也披露了中美经贸团队在吉隆坡磋商达成的成果共识，主要有以下几方面：

一、美方将取消针对中国商品（包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品）加征的 10% 所谓“芬太尼关税”，对中国商品（包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品）加征的 24% 对等关税将继续暂停一年。中方将相应调整针对美方上述关税的反制措施。双方同意继续延长部分关税排除措施。

二、美方将暂停实施其 9 月 29 日公布的出口管制 50% 穿透性规则一年。中方将暂停实施 10 月 9 日公布的相关出口管制等措施一年，并将研究细化具体方案。

三、美方将暂停实施其对华海事、物流和造船业 301 调查措施一年。美方暂停实施相关措施后，中方也将相应暂停实施针对美方的反制措施一年。

此外，双方还就芬太尼禁毒合作、扩大农产品贸易、相关企业个案处理等问题达成共识。双方进一步确认了马德里经贸磋商成果，美方在投资等领域作出积极承诺，中方将与美方妥善解决 TikTok 相关问题。

不过，对于这一“暂缓措施”，贝森特美国财长 11 月 2 日在接受美国福克斯电视台《Fo xNews Sunday》专访时表示，如果中国后续的措施未能达到美国的预期，特朗普政府已准备好随时重新上调关税，“事实上，我们已经做好准备，必要时将把关税这项工具用到极限。”

这番言论无异于又一次公开的关税威胁，充分暴露出特朗普政府在贸易政策上的反复与不可预测性。因此，即便当前看似进入一年的“休战期”，跨境电商卖家及出口企业仍须保持高度警惕，切不可因短期缓和而放松风险防范。

美国关税政策的变动，其影响不仅限于跨境电商卖家，更波及至整个跨境物流行业。

今年 5 月 2 日，美国正式取消对中国内地及香港地区低价值进口商品的“800 美元免税包裹待遇”。通过国际邮政网络以外的方式寄送进口货物，如果价值等于或低于 800 美元，且符合最低限度豁免条件，则需要缴纳所有适用关税，并按照适用的入境和付款程序缴纳。

此后，所有来自中国的邮寄包裹将不适用 T86 简易清关模式（1-3 天清关时效），而需要通过 T11、T01 等清关模式入关并缴纳足额关税。

东航物流发布的 2025 年第三季度报告显示，其第三季度实现营业收入 59.9 亿元，同比下降 6.2%，实现归母净利润 7.1 亿元，同比下降 9.8%。其中，综合物流解决方案收入 25 亿元，同比下降 28%，主要就是受美国取消小额包裹免税政策的冲击，其针对跨境电商的物流解决方案收入下滑。

实际上，在 2025 年的半年报中，东航物流就详细的披露了 T86 取消之后的影响，上半年，受外部环境冲击影响，其跨境电商解决方案的主营业务收入 20.41 亿元，同比下降 27.27%。其应对措施，一是组建专项联合项目组，首先解决头部跨境电商平台客户的包裹配送问题；二是努力开拓新兴市场，优化客户结构；三是提升跨境电商业务操作效率。

另据初海视野了解，上半年，另一家上市公司中国外运在跨境电商物流板块的利润也明显下滑。初海视野查询发现，其跨境电商物流的收入从去年同期的 49.21 亿元降至 39.92 亿元，减少了近 10 亿！分部利润则从去年同期的 0.74 亿元降至 0.31 亿元。

（截图来自中国外运2025半年报）

中国外运称，主要受市场环境及贸易政策影响，空运市场运价及公司跨境电商物流业务量均同比下滑，而部分运力成本相对刚性，导致跨境电商物流板块分部利润同比下降较多。