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两天三查、1.37亿伪报被截，菲律宾“紧盯”该品类

东南亚电商观察

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2026-07-10 16:51

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东南亚电商观察

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菲律宾海关近日连续重拳出击，对电子烟及配套产品展开猛烈追查。7月8日马尼拉港截获1.37亿比索伪报电子烟，不到半月前23柜17.16亿比索走私烟被端，街头门店4755支违规烟弹同步遭扫，卖家面临着从港口到终端的全链条合规成本重压。在监管收紧与灰色清关退场的博弈日益激烈的当下，合规门槛的抬高是否意味着赛道正在重新洗牌？

据菲律宾媒体报道，近期菲律宾警方正在多地严查该品类。

7月8日，菲律宾海关署发布通报，执法人员于马尼拉国际集装箱港查获一批来自中国的走私电子烟及配套产品，货值约1.37亿比索。海关根据举报线索，对九个入境货柜启动拦截核查。

该批货物报关时伪报为纸箱、厨具、鞋服、配件等日用百货，开箱后均为一次性电子烟、烟弹及相关配件，属于典型走私瞒报。

上周，菲律宾警方多地突击电子烟门店，查扣4755支多品牌烟弹，货值约45.6万比索，5名无法提供合规证照的经营者被当场拘捕。

图源：Manila Bulletin

再追溯到两周前，菲律宾海关联合国家调查局、税务局和海岸警卫队，在马尼拉港端掉23个集装箱走私香烟，货值约17.16亿比索，涉事货船被扣押。

从街头门店到港口集装箱，再到最新查获的伪报瞒报，菲律宾对电子烟和烟草制品的执法正在同步加码。这轮严查不是突发行动，而是一条持续两年的政策收紧曲线。

从"封禁"到"有限放开"，再到"全面严打"

菲律宾对电子烟的监管经历了几个关键节点。

2024年7月，一刀切禁售。一名22岁年轻人因吸食电子烟导致肺损伤诱发心脏病离世，菲律宾政府随即暂停了所有电商平台的电子烟在线销售。大批卖家店铺被封，有中国卖家积压超200万比索库存。

2025年4月，有条件解禁。菲律宾贸易和工业部（DTI）颁布行政令，允许电商平台恢复电子烟销售——但前提是平台必须建立完善的年龄验证机制，商家必须持有DTI认证、PS及ICC标签，且产品包装须标注健康警告。同月，DTI进一步修订法案，将监管范围扩大至加热烟草产品及设备。

图源：DTI

2025年8月，限时下架令。DTI监测发现大量商家在平台上销售未经认证的电子烟。1至5月间，已查获88个品牌、货值4120万比索的非法产品，超1.04亿条违规信息被删除，628家企业被举报。DTI随即勒令Shopee、TikTok Shop等平台7天内下架全部违规商品链接，不合规卖家面临店铺冻结。

2026年1月，加码禁售。DTI提议禁止开放式电子烟烟弹及未经认证烟油的制造、进口和分销。烟油和开放式系统的流通空间被进一步压缩。

2026年5月，卫生部下最后通牒。菲律宾卫生部以青少年尼古丁使用率持续上升为由，开始推动全面禁止电子烟。若禁令无法落地，则建议仅保留纯烟草口味产品。

是什么推向了这轮高潮？最直接的推手是税收。

数据显示，菲律宾电子烟市场规模已达130亿比索，但2024年上半年国税局实际征到的电子烟消费税仅1.38亿比索。海关估算，因走私和非法销售，政府每年损失至少50亿比索。

2025年随着销售渠道透明化，上半年电子烟消费税飙升至15亿比索，同比增长738%，直接拉动整体消费税收入上涨近10%。([5][9]) 财政表上的数字越大，政府对非法渠道的容忍度就越低。2025年8月，国税局对非法电子烟贸易提起75项刑事指控，涉及税款7.11亿比索。

另一个推手是行业协会本身。菲律宾电子烟行业协会（PECIA）覆盖约300家制造商和经销商，他们在2026年5月公开呼吁政府加大执法力度、打击非法贸易。合法玩家的逻辑很简单：黑市抢走了他们的市场份额，与其被劣币驱逐，不如借政府之手清理赛道。

加上菲律宾海关近期对多家货运代理及报关行提起刑事诉讼——整个清关链条风声鹤唳，没有哪个环节敢在这个时候放水。

还能做吗？门槛不低，但赛道正在变干净

先说硬性门槛。

要在菲律宾合法销售电子烟，至少需要迈过这几关：产品通过DTI认证、取得PS许可证和ICC标签；在FDA完成注册；包装标注健康警告和税务标识；对接平台的年龄验证系统。

违规成本也在同步抬高。RA 11900法案明确规定：包装标签违规初犯罚200万比索、最高2年监禁，三犯罚500万比索、最高6年监禁或吊销执照。向未成年人营销，三犯罚40万比索、最高3年监禁。

但合规的门槛筑高，意味着能进门的人变少。

130亿比索的市场规模，72%烟民认可电子烟作为替代品，88%传统烟民有转向意愿。需求端没有萎缩，供应端在被清理。对于已经拿到认证、走正规渠道的卖家，这轮严查更像是在帮他们打扫赛道。

至于"全面禁令"是否落地，考虑到菲律宾电子烟消费税已成为政府重要收入来源（半年15亿比索），一刀切的可能性并不高。更现实的走向是：品类持续缩紧、认证持续抬高、违规处罚持续加重。

图源：Shopee

打开Shopee菲律宾站，电子烟品类页仍在正常运营，下属烟油、设备套件等子类目均可访问。但商品数量已明显收缩，残留的链接集中在少数几家持证店铺手中。

Lazada菲律宾站的情况类似——电子烟店铺仍在，但搜索结果中排在前列的几乎都是已认证商户，非认证小卖家的商品链接要么被下架，要么被算法挤到末页。

平台的策略很清楚：不禁品类，但清空不合规玩家。

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