AMZ123获悉，近日，据外媒报道，TikTok Shop在雅加达出席印度尼西亚商业竞争监督委员会（KPPU）听证会时，公开否认在收购Tokopedia多数股份后存在垄断行为。此前，KPPU对TikTok与Tokopedia之间的股权交易进行了全面评估，并指出该交易可能带来垄断风险。
TikTok方面表示，Tokopedia和其电商平台Shop Tokopedia的销售行为完全符合印尼现行法规，并与多家物流及支付服务提供商合作，其中大多数也同时与其他电商平台合作。这意味着，平台并未构建封闭的独家体系，而是保持了用户在选择物流和支付服务上的自由。
TikTok法律代表Farid Fauzi Nasution强调，平台未实施强制捆绑销售，也未限制商家和消费者使用第三方服务，承诺未来也将继续遵守相关法规，杜绝“搭售”或“捆绑销售”行为。
Farid还指出，TikTok不会限制用户在平台上推广其他电商平台的商品。只要内容遵守社区规则和印尼法律，用户可以自由宣传在非Tokopedia或Shop Tokopedia平台上销售的产品，保障了内容创作者的表达自由和平台的开放性。
此次听证会的背景，是TikTok在2024年1月31日完成了对Tokopedia 75.01%股份的收购，涉及的资产和交易销售总额超过5万亿印尼盾。
而KPPU的调查团队表示，虽然该交易没有封锁市场进入或明显阻碍新企业进入，但由于强大的网络效应，确实存在通过“搭售”或“捆绑”销售影响消费者和中小企业的风险。为此，KPPU在2025年5月27日的听证会上建议对该交易附加多个有条件的批准条款。
TikTok方面对此表示接受，并主动建议在协议中加入“强制买家使用特定支付或物流方式”的表述，以更清晰地界定禁止行为，避免未来可能出现的解释分歧。同时，TikTok建议将合规报告周期从每季度一次调整为每半年一次，以适应销售的季节性波动，同时确保监管透明。
TikTok此番收购引发的监管关注，也是全球科技巨头并购受监管趋严趋势的一部分。2020年至2023年间，全球75%以上价值超10亿美元的大型科技并购交易都接受了反垄断审查。在美国，2022年联邦贸易委员会甚至对67%的大额并购提案提出异议，显示出全球监管机构对大型科技企业合并行为的高度警惕。
近年来，印尼也逐步加强对数字经济的反垄断监管。例如，新加坡主权财富基金淡马锡控股因涉嫌电信市场垄断行为曾被处以200万美元罚款。此次对TikTok-Tokopedia交易的处理，体现了印尼在促进市场创新与防止不正当竞争之间寻求平衡的政策导向。KPPU设定的条件既防止市场垄断，又不阻碍外资投资与数字业务扩展，这种做法也与欧美等成熟市场监管逻辑保持一致。
在电商高速增长的印尼市场，保持公平竞争环境尤为关键。数据显示，Shopee印尼的11.11购物节曾创下1100万笔订单的记录，显示出本地电商市场潜力巨大。TikTok此次配合监管并接受附加条件，正是在适应这样一个高度活跃且监管日益成熟的市场环境。
作者✎ Summer/AMZ123
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