巴西加强未成年人数据保护，TikTok被罚153.7亿雷亚尔

TT123获悉，近日，巴西国家数据保护局（ANPD）宣布，对TikTok母公司字节跳动处以1.537亿雷亚尔（约2990万美元）罚款，原因是平台在儿童和青少年个人数据保护方面存在违规。

此次调查主要涉及TikTok在巴西提供的有账号和无账号两种使用体验。ANPD指出，TikTok此前未采取足够措施阻止儿童和青少年进入平台，并存在处理这一人群个人数据的问题，相关数据还被用于向青少年提供广告。

调查最终认定，TikTok涉及5项与巴西《通用数据保护法》（LGPD）第6条和第7条有关的违规行为。

具体来看，在用户不注册账号直接使用TikTok的情况下，ANPD发现平台处理儿童和青少年的个人数据时缺乏有效的法律依据，同时也没有采取足够措施阻止相关数据被处理。

在注册账号的使用场景中，问题同样存在，包括儿童和青少年在创建账号过程中个人数据被处理，以及平台阻止未成年人注册的相关机制存在不足。

ANPD还认为，TikTok没有提供足够证据证明其技术和组织措施能够有效满足未成年人数据保护要求。

除了罚款之外，字节跳动还被要求删除违规收集的数据，并实施新的合规计划，以进一步加强对儿童和青少年的保护。按照计划，TikTok必须对16岁以下用户的账号自动启用更严格的隐私设置，这些设置只有经过监护人授权才能修改。同时，平台还需要加强家长监管功能，并推出更加严格的内容过滤机制。

TikTok无账号使用体验也将发生明显变化。根据ANPD公布的要求，平台需要在巴西暂停向未登录用户展示广告，减少个人数据的收集和处理，并将用户能够看到的内容限制在适合所有年龄段的范围内。

无账号用户使用TikTok的时间还将被限制在12小时以内，同时无法使用创建内容、评论、私信、直播以及关注其他用户等功能。

在内容推荐方面，TikTok也需要降低个性化程度。ANPD要求平台对相关信息的处理限制在提供基本功能所需的范围内，例如语言、地区、反欺诈以及应用性能等数据可以继续用于相应功能，但不能继续大范围用于个性化推荐。

此外，TikTok还需要进一步加强年龄识别。ANPD董事会在8月25日公布的另一项决定中，在上诉阶段批准了字节跳动提交的合规计划，但同时要求字节跳动按照相关时间计划表以及未来出台的具体指导，落实《儿童和青少年数字法》规定的年龄核验要求。

ANPD已经在上周启动对22家社交媒体网络和平台的合规检查，以确认这些平台是否遵守今年通过的儿童和青少年网络保护法律，并预计未来几个月将出现“更强有力的执法行动”。

ANPD表示，此次监管行动推动TikTok作出一系列承诺，包括全面暂停广告、在未注册使用场景下关闭直播和用户之间的私信功能等，这些措施将显著降低此前发现的儿童和青少年权益风险。

TikTok则对这笔罚款提出异议。TikTok表示，此次罚款针对的是2021年发现的问题，并没有考虑平台此后已经实施的相关措施。

TikTok称，在过去6年里，公司已经推出超过50项针对青少年的安全功能，包括限制16岁以下儿童使用私信、不向陌生人推荐这一年龄段用户发布的内容，以及允许家长设置屏幕使用时间和屏蔽账号等。公司一直与ANPD就儿童和青少年安全问题保持透明、合作的沟通，并且相关合作已经促成了一份于2025年获得ANPD批准的合规计划。

TikTok认为，此次罚款针对的是更早时期的情况，并不能反映该计划以及公司之后主动实施的措施。目前，字节跳动仍可以在收到通知后的10天内对罚款提出上诉。

事实上，这并不是TikTok近期首次面临未成年人保护方面的监管压力。就在上周，TikTok还同意向美国司法部支付4亿美元，以解决有关平台未经父母许可收集儿童个人数据的诉讼。

巴西近年来也在持续加强对社交平台的监管。2024年，社交平台X曾在巴西被封锁40天，直到其所有者埃隆·马斯克配合巴西最高法院要求，删除传播虚假信息的账号后才恢复运营。